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年底前取消高速公路省界收費站 公路出行將出現巨大變革
來源: 2019年5月8日11:50

    五一出游,很多人都能享受到高速公路不收費的好處,這項福利能否延長?


    5月5日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,明確政策舉措力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站,便利群眾出行提高物流效率。


    會議提出,要推廣電子不停車快捷收費系統,爭取年底實現全國高速公路入口車輛普遍使用。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重,防止超載。



    中物聯公路貨運分會輪值會長王堅指出,這項政策實施后最大的好處是節省時間。比如從上海到北京,幾個跨省收費站每個耽擱15分鐘,整個行程就需要耽擱1個小時以上。


兩年的任務要提前完成


    根據5月5日國務院常務會議精神,為落實黨中央、國務院深化收費公路改革部署,將《政府工作報告》提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務,提前至力爭今年底實現,減輕消費者負擔和企業成本、擴大有效需求。


    上述會議確定,提高我國高速公路現代化水平,推廣電子不停車快捷收費系統,爭取年底實現全國高速公路入口車輛普遍使用。相關部門要協同配合、優化服務,方便群眾就近、便捷、免費安裝不停車快捷收費系統。


    中國物流與采購聯合會副總經濟師何輝告訴記者,不停車收費將有利于提高通行速度,不停車收費且能稱重查超,意味著將會有新的技術來解決這些問題。


    “好的政策,對提升效率、降低成本有重要意義。當然,支持設施和系統改造需要一定的時間,進度值得關注。”何輝說,很多方面將不斷完善。


    21世紀經濟報道記者了解到,跨省收費站拆除容易,但是實際上實施起來有難度。各省收費標準不一樣,哪些免費哪些不免費也不一樣。


    交通運輸部公路局副局長孫永紅在去年8月一次新聞會上指出,取消高速公路省界收費站就會打破原來以省為單位的收費體制。看似簡單,實際上涉及技術攻關、設施建設、運營管理機制和制度的修訂和重構,工作量非常大。


    上述會議也指出,探索經驗,完善相關制度和政策,推進修訂法律法規。支持設施和系統改造。要妥善做好收費人員分流安置,做到轉崗不下崗。


有利于減少物流成本


    一旦在年底前取消跨省高速公路收費站,意味著收費、稱重、查超載,以及農產品運輸、危險品運輸都將面臨新的變革。


    上述會議指出,不增加貨車通行費總體負擔情況下,優化貨車通行費計費方式。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重,防止超載。


    優化鮮活農產品運輸“綠色通道”等減免費政策。研究統一危險化學品運輸車輛等通行管理政策。


    21世紀經濟報道記者了解到,省界高速公路收費站取消后,受最大的沖擊是各地的當地政策。什么是綠色通道要免費通行的產品,各地規定不一樣。比如云南的鮮花是免高速公路收費的產品。在內蒙古,牛馬使用的草料也是綠色通道免收費的通行產品。但是,在其他省份的高速公路,鮮花和草料不一定是免高速公路收費物品。


    王堅指出,這涉及各地標準統一的問題,實際上像危險化學品也有很多政策問題要解決。比如焊接的氣瓶是不是危險化學品,有時焊接一點東西就用一點氣,但是如果按危險化學品來運輸,則成本太高。什么是綠色通道的物品,什么是危險化學品,要有標準。在這方面各地差異大,這些問題解決后,以后高速公路跨省速度就快了。


    王堅認為,政策實施后高速公路不只是速度快,也能節省燃料、減少污染,到收費站時減速以及出站加速,都需要多耗費燃料污染環境。


    目前,在高速公路上不停車收費、不停車稱重,以及不停車查超,都有技術突破和實踐運用。實施這些政策有利于減少中國物流費用成本,但是要較大幅度減少物流成本,還要繼續降低高速公路收費,變革運輸方式。


     中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆此前指出,中國全國物流成本占GDP的15%,美國的物流成本在7%左右,發展中國家的平均成本是10%。造成物流高成本的原因主要是運輸結構不合理,鐵路運量大、運費低的優勢沒有充分利用等。


     數據顯示,2019年一季度社會物流總費用與GDP的比率為14.6%,比上年同期提高0.1個百分點,但比上年全年下降0.2個百分點。

(責任編輯:王靈果)
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